学习二十大 书写新篇章｜重庆就业、养老、社会保障……惠民生、暖民心！
10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利开幕，习近平总书记在大会报告中指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
今（19）日，中共重庆市委宣传部举行“学习二十大 书写新篇章”系列主题新闻发布会（第二场）。深入推动改善民生，增进人民福祉，提高人民生活品质……市发展改革委、市人力社保局、市民政局、市住房城乡建委、市卫生健康委、市医保局有关负责人通报介绍了相关情况并答记者问。
新闻发布会现场 邹乐 摄
发布人：
朱 江 市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人
黎 勇 市人力社保局党组书记、局长
许建华 市民政局党组成员、副局长、新闻发言人
郭唐勇 市住房城乡建委党组成员、副主任
王 卫 市卫生健康委党委副书记
仲姝婕 市医保局党组成员、副局长、新闻发言人
主持人：
马然希 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
惠民生、暖民心！
解决好人民群众急难愁盼
重庆取得哪些成效？
朱江介绍，党的十九大以来，市委、市政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，夯实民生基础，筑牢民生底线，推动发展成果更多、更公平惠及全体人民，人民生活水平和质量普遍提高，人民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。
朱江介绍有关情况 邹乐 摄
①基本民生网底不断织密兜实
● 建立基本公共服务清单，逐步提高保障水平，基本公共服务均衡性和可及性明显增强。
● 就业水平保持稳定，全市五年累计城镇新增就业365万人，城镇调查失业率、登记失业率均控制在较低水平。
● 居民收入稳步提升，全体居民人均可支配收入达到33803元，年均增长8.9％。
● 基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准缩小到1:0.81。
● 居民健康水平不断提高，每千常住人口卫生技术人员数、执业医师数、注册护士数分别达7.68人、2.87人和3.55人。
● 开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，坚持动态清零不动摇，最大限度保护人民生命安全和身体健康。
②普惠性民生服务供给提质扩容
● 普惠托育服务实现“从无到有”，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到1.73个。
● 养老服务供给不断扩大，全市养老服务床位数达到23万张，每千名老人拥有床位32.8张。
● 优质医疗服务资源扩容，全市三甲医院达到41家，推动4家医院建设国家区域医疗中心。
● 住房保障体系不断健全，城镇常住居民人均住房面积40.3平方米。
③多样化民生需求得到更好满足
● 生活性服务业规模持续扩张，家政、健身休闲等生活性服务业加速提质扩容。
● 文化旅游、餐饮住宿等领域年均增速超10%。支持社会力量举办连锁化、集团化经营的医疗机构，促进诊所发展。
● 健康医疗与养老、旅游、体育、互联网、食品等领域融合，建成温泉旅游景区40余个、各类森林体验养生康养基地30余处和森林人家3700多家。
● 人工智能、5G等新一代信息技术在民生服务领域加快集成应用。
④民生保障体制机制不断健全
● 持续加大民生投入力度，每年全市一般公共预算支出的80％左右用于民生。
● 深入推进民生领域简政放权，取消、下放、整合一批卫生、民政、人力社保等领域审批事项。
● 理顺医药管理体制，组建医保局，形成医疗、医保、医药“三医联动”格局。
● 公立医院综合改革工作连续5年获国务院表彰。
● 全面开展长期护理保险试点。
● 进一步降低养老机构准入门槛，放宽外资捐资举办非营利性养老机构。
针对民生领域特别是就业、就学、就医、安居、出行等公共服务领域存在的供给不充分、不精准等问题，全市每年滚动实施15件重点民生实事，推动民生改善持续向好。
近五年来，各级各部门认真贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦中央有要求、群众有期盼、市委市政府有部署、改善有基础的民生领域，坚持尽力而为、量力而行，着眼于解决人口“一老一小”、住房“一旧一危”、就业“一生一困”、交通“一堵一安”等问题，累计滚动实施重点民生实事32件。其中，主城区路桥通行费征收改革、老旧居民住宅用水提质工程、建立医改便民长效机制等14件重点民生实事完成既定目标任务，实现销号。今年实施的15件重点民生实事，总体进展良好。
朱江表示，下一步将深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府统一部署，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，从最突出的问题着眼，从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
未来五年
全市城镇新增就业300万人
党的二十大报告中指出，实施就业优先战略，强化就业优先政策。
黎勇介绍，全市就业形势总体稳定。
● 近五年来，重庆城镇新增就业365万人，年均超过70万人，调查失业率低于预期控制目标，高校毕业生年底就业率持续保持在93%以上，其中2021年达到96.5%；
● 全市793.7万农民工实现转移就业，市内就业占比增至64.7%；
● 脱贫劳动力务工规模保持在80万左右；
● 今年1—9月，全市城镇新增就业60.5万人，完成全年目标任务的100.8%，同比增长1.3%，1—8月平均调查失业率5.4%，低于控制目标，优于全国水平，基本实现了比较充分的就业，有力支撑了经济平稳运行、社会和谐稳定。
下一步，将积极落实就业优先战略，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。强化就业优先政策稳岗扩容、强化就业公共服务提质增效、强化就业重点群体兜底帮扶、强化就业公平环境治理提升。以“四个强化”不断促进就业“量”的扩大和“质”的提升，未来五年全市城镇新增就业300万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
党的二十大报告提出，健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。
黎勇介绍，截至今年9月，全市养老、失业和工伤保险参保人数分别达到2550万人、597万人和762万人，较2017年末分别增加468万人、134万人和251万人；城镇职工与城乡居民养老保险参保结构比例五年间从42：58优化为56：44。
社保待遇稳步提高，基金运行安全有效，连续调增企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均养老金五年间提升了23%。连续实施多轮社保减、免、缓、补、返惠企政策，累计为企业减负超千亿元。在全国首批落地新就业形态就业人员职业伤害保障试点，已覆盖7家试点平台18万人。社保经办服务全面提升，实现了12个事项“即时办”，15个事项“快速办”，72个事项“网上办”，36个事项“全渝通办”。
下一步，市人力社保局将以“五全举措”切实提升参保群众的获得感、幸福感、安全感。
①全力推改革。稳妥抓好企业职工基本养老保险全国统筹的落地实施，发展多层次、多支柱养老保险体系，优化失业保险省级统筹，巩固工伤保险省级统筹；持续做好阶段性缓缴社会保险费，降低失业保险费率等惠企纾困举措；稳妥推进平台灵活就业人员职业伤害保障制度试点，进一步织密社会保障安全网。
②全域促参保。继续深入实施全民参保计划，开展“扩面提质”专项行动，以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，促进应参尽参；扎实推进参保“直通车”建设，持续优化参保结构，提高参保质量，确保养老保险参保率稳定在95%以上。
③全面提待遇。持续完善基本养老保险、工伤保险待遇调整机制，不断健全城乡居民养老保险缴费档次标准和缴费补贴动态调整机制，强化“多缴多得、长缴多得”激励约束机制，鼓励更多有能力有意愿的群众参加企业职工基本养老保险，不断提高养老保险待遇水平。
④全程强监管。统一社会保险费征缴模式，强化大数据比对和部门协作；健全“四位一体”风险防控体系，持续开展基金管理提升和经办风险防控行动，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
⑤全心优服务。以“智慧人社”为依托，深化社保经办数字化转型升级，实现线上服务应上尽上，推动线下服务向基层延伸至社区、园区、银行、企业，让人民群众在社保服务中切切实实体会到民生的温度和速度。
防控小贴士
来 源：重庆发布
编 辑：邹梦雨
初 审：罗 君
总值班：张永艳
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